| 昨日，《2006：中部地區(qū)發(fā)展藍皮書》首發(fā)式暨中部發(fā)展與合作論壇在北京召開，藍皮書主編、湖北省社科院院長趙凌云說：“今年作為中部崛起戰(zhàn)略實施的開局之年，這個開局是良好的。”但他同時表示，中部崛起雖然開局良好，但中部地區(qū)之間各省市之間還要加強合作。
與會專家、官員更是一針見血指出，行政體制改革對中部崛起有著決定性的意義，中部崛起有待解決體制困局。
藍皮書指出，近幾年，中部地區(qū)全國的經濟地位出現下降趨勢，GDP增長率遠低于環(huán)渤海、長三角、珠三角和西部地區(qū)。2005年，中部地區(qū)GDP增長速度為15.45%，雖略高于全國平均的14.04%，但卻遠低于環(huán)渤海地區(qū)及珠三角。
面對中部地區(qū)經濟地位的下降，國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山強調，中部區(qū)域協(xié)調發(fā)展最根本的東西是體制一體化，而不是目前這樣滿足于在各自一畝三分地上做文章。
記者了解到，在中部合作和一體化發(fā)展過程中，行政管理體制帶來的障礙的確不小。
以湖南省長株潭公交一體化為例，早在1999年湖南就提出公交一體化方案，但一直沒有下文。雖然今年2月底曾再次確立了實施方案，但記者了解到的最新消息是“擬于下月底開通”。
事實是，隨著近年來交通條件的改善，株洲和湘潭之間的車程僅需10多分鐘，長沙到兩地也不到半個小時，可是三地居民往來仍換乘長途客運車輛，可謂費時費力費錢。
到底是什么阻礙了公交一體化的進程？湖南省長株潭經濟一體化領導小組辦公室處長劉懷德博士告訴記者：“城市公交不以盈利為目的，由城建部門主管，而長途客運是盈利的，由交通部門主管，如果要把目前三地間的長途運輸改為公共交通，涉及到相關部門間的利益調整。
范恒山說：“無論哪個地區(qū)在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程中必須把體制創(chuàng)新放在突出重要的位置�！彼J為，要體制創(chuàng)新，就需要中部地區(qū)各省份、各級行政機構本身推進職能轉變，推進行政體制改革。
來源：中國證券報 |
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中部創(chuàng)新工程
